中共辽宁皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们高兴邀请省市场监管局副局长惠银安先生，介绍我省促进个体工商户发展工作有关情况。同时，省市场监管局二级巡视员、中介监管处处长李冰先生，中介监管处副处长付新武先生也出席了今天的新闻发布会，将回答大家感兴趣的问题。下面，首先请惠银安副局长介绍情况。

　　辽宁省市场监督管理局党组成员、副局长惠银安：

　　大家上午好！首先，我谨代表辽宁省市场监督管理局，对一直以来关心支持、宣传推介辽宁市场监管工作的新闻媒体朋友们表示衷心感谢！个体工商户是重要的经营主体，是民营经济的重要组成部分，是市场经济的“毛细血管”，是产业链供应链的重要组成部分，发挥着“通经活络”和“穿针引线”的重要作用，为经济社会繁荣发展奠定了微观基础。国务院出台《促进个体工商户发展条例》，赋予了市场监管部门牵头扶持个体工商户发展的重要职责。下面，我就皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播市场监管部门促进个体工商户发展工作、打好打赢攻坚之年“培育壮大个体工商户”攻坚之战举措，向大家发布相关情况。

　　2023年，省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，聚焦“在培育壮大经营主体上实现新突破”，将促进个体工商户发展纳入皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播振兴发展大局，组织开展个体工商户培育专项行动，制定《辽宁省扶持培育个体工商户发展政策措施》，出台《促进民营经济发展若干措施》，在全国先行先试分型分类精准帮扶，建立“个体工商户服务站”，开展“个体工商户服务月”活动，扶持个体工商户发展取得显著成效。皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播个体工商户发展增速势头强劲，新设个体工商户68.2万户，比上年增长42%；个体工商户总量达到378.3万户，比上年增长10.7%，占皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播经营主体总量的73.3%。稳定经营能力明显增强，总体活跃度达到71.4%，在稳就业、保民生、促发展等方面发挥了重要作用。

　　个体工商户本小利薄，抗风险能力差，生产经营仍然面临很多困难和问题，改善公共服务、畅通交流渠道、给予金融支持等方面的期盼呼声还比较多。2024年，省市场监管局将会同相关部门持续加大培育工作力度，紧扣“在培育壮大经营主体上实现新突破”三年行动目标任务，聚焦推动实现个体工商户质的有效提升和量的合理增长，加强组织领导、统筹协调、制度设计，突出综合施策、优化服务、精准帮扶，推动更好发挥个体工商户对经济持续回升向好的重要支撑作用。

　　一、统筹作好谋篇布局工作

　　聚焦总体目标，明确具体任务、细化举措、聚力推进，夯实打好打赢攻坚之年攻坚之战基础。

　　一是明确攻坚目标。今年1月初，我们组织制定了省三年行动指挥部《经营主体培育发展专项推进组2024年工作计划》，确定了培育个体工商户专项行动的具体目标，建立了全年工作台账，实行半月调度、按月盘点，确保按照序时节点推进。

　　二是定实攻坚举措。3月初，我们会同16家成员单位，制定了《省促进个体工商户发展联席会议2024年度工作要点》，确定了18个方面重点工作，按季度进行跟踪调度，确保工作落实。

　　三是坚持跟踪问效。第三季度，启动皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播个体工商户跟踪监测工作，全面了解生存状态、经营情况、面临困难、政策感知、期盼诉求，做到“底数清、情况明、数据准”，为深入推进促进个体工商户发展工作提供决策支撑。

　　二、持续加大政策支持力度

　　统筹纾困培育，推进资源整合、政策落实、降本减负，推动个体工商户提升持续经营能力。

　　一是出台分型分类精准帮扶政策措施。研究制定开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见，构建涵盖个体工商户不同发展阶段的政策体系，着力提升个体工商户总体发展质量。对处于初创阶段的“生存型”个体工商户，侧重优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索包容审慎监管机制，激发创业创新活力；对处于稳定经营阶段的“成长型”个体工商户，侧重畅通招工渠道、提供职业技能培训信息、加大金融支持力度，增强其抵御风险、持续经营能力；对处于持续壮大阶段的“发展型”个体工商户，侧重提升合规管理水平、鼓励引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理能力，支持其做大做强。

　　二是持续落实已出台的支持政策措施。统筹去年出台的《辽宁省扶持培育个体工商户发展政策措施》实施情况和皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播、省政府即将出台的进一步支持民营经济高质量发展政策措施，编制发布2024年扶持个体工商户发展政策事项清单、办理指南，依托辽宁小微企业名录系统“促进个体工商户服务发展专区”，集中向社会公示，实现扶持政策“一网覆盖”。坚持扶持政策落实情况定期统计工作机制，推动扶持政策落地落细。建立皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播个体工商户名录，实现与相关职能部门的信息精准共享，推动更多的扶持政策“免申即享、直达快享”。

　　三是持续加强对个体工商户金融支持。发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的撬动作用，加大银行机构在普惠金融领域资源配置力度。加强信贷政策指导力度，引导银行机构创新产品和服务，对个体工商户贷款利率进行合理定价，提高信用贷款占比，提升个体工商户金融服务质效。

　　三、着力提升发展质量水平

　　突出提质增效，注重分类施策、精准帮扶、示范引领，推动实现个体工商户质的有效提升。

　　一是培育“名特优新”个体工商户。组织指导各地紧密结合地区产业特色，制定完善具有地方特色的分类标准，认定皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播首批“名特优新”个体工商户，选拔培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，带动同行业、同类型个体工商户实现更好发展。加大宣传推介力度，推进“名特优新”个体工商户数据与互联网平台企业的共享，提供流量支持，提高品牌认知度。

　　二是支持个体工商户转企升级。研究实行“个转企”直接变更登记，解决相关行政许可接续等问题，消除个体工商户转型升级后顾之忧，突出“发展型”“名特优新”个体工商户，引导有意愿的个体工商户升级为企业、做大做强，在纳税、就业等方面发挥更大作用。

　　三是推动发挥示范引领作用。总结宣传一批优秀个体工商户精彩创业故事、促进个体工商户发展典型经验，营造良好社会氛围，树立大力支持民营经济发展的鲜明导向，带动个体工商户诚信经营、创新发展，激发个体经营者内生动力，提振个体工商户发展信心。

　　四、持续优化良好发展环境

　　关切急难愁盼，着力深化改革、优化服务、提振信心，推动实现个体工商户量的合理增长。

　　一是着力优化市场准入环境。推动个体工商户开办全程“网上办”“掌上办”，推行一次开办、一次变更、一次注销，推行市场监管部门全部行政许可事项集成办理、“证照联办”，实现“一网受理、一单告知、联合审批、一口发证”。优化个体工商户年报服务，便捷个体工商户网上实现信用修复。

　　二是着力优化公平竞争环境。开展清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项行动，着力破除地方保护和行政性垄断。加强对重要民生商品和旅游交通、餐饮住宿等重点领域的市场价格监管，依法查处囤积居奇、哄抬价格等不正当价格行为。引导平台经营者在入驻条件、服务规则、收费标准等方面，为个体工商户开展线上经营提供支持。

　　三是着力优化服务维权环境。组织开展第三届皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播“个体工商户服务月”活动，集中进行政策宣传、走访调研、困难帮扶。实施“千亿送贷”专项行动，着力提升送贷服务效能，推动解决个体工商户融资难问题。推动各地建设综合性知识产权服务机构，为个体工商户提供知识产权政策咨询、公益培训、品牌培育等服务。发挥个私协会桥梁纽带作用，开展“光彩服务日”“问情服务”等主题活动，建立个体工商户法律维权服务站，维护个体工商户合法权益。推动畅通交流反馈渠道，发挥“个体工商户服务站”作用，加强常态化沟通交流，召开个体工商户代表座谈会，“面对面”听取诉求及意见建议，依托联席会议建立部门联动工作机制，及时回应合理诉求，推动解决具体困难问题。

　　今年第一季度，皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播个体工商户保持平稳向好发展态势，新设个体工商户12.7万户，同比增长8.5%。

　　中共辽宁皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　谢谢惠银安副局长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中新社记者：

　　李强总理在国务院《政府工作报告》中提到，加强对个体工商户分类帮扶支持。请问省市场监管局，个体工商户分类都有哪种类型，将采取哪些具体措施来推动落实？

　　辽宁省市场监督管理局二级巡视员、中介监管处处长李冰：

　　个体工商户分类帮扶，是针对其量多面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点，提升个体工商户总体发展质量的重大创新举措。

　　首先是按照存续时间、经营状况、纳税情况等指标，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”，分别采取有针对性的帮扶措施，让他们更好地“活下来”，进而“走得稳”“行得远”“做得强”。

　　在分型的基础上，突出“成长型”“发展型”个体工商户，按照“知名”“特色”“优质”“新兴”四类，选拔认定一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的“名特优新”个体工商户，发挥引领示范作用，带动同行业、同类型经营主体更好发展。

　　今年，将采取以下主要措施加强分类帮扶工作。

　　一是创新政策措施体系。会同有关部门研究出台开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见，完善个体工商户分型分类标准，建立皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播个体工商户名录，整合各方面资源，构建涵盖个体工商户不同发展阶段的政策体系，加大对“名特优新”个体工商户的培育力度。

　　二是创新宣传推介服务。依托辽宁小微企业名录系统，建立各地“名特优新”榜单和店铺标识，展示“名特优新”个体工商户经营特色、获得荣誉等，深化品牌创建服务，推动增强市场竞争能力。

　　三是创新融资服务产品。加强与银行机构的信息共享，鼓励银行机构将分类结果应用于授信评价、金融产品匹配、预授信等，创新推出“名特优新贷”，推动解决融资难题。

　　今年，我们将认定5000户以上“名特优新”个体工商户。

　　辽宁日报记者：

　　去年皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播推动建立了“个体工商户服务站”，请问省市场监管局，“个体工商户服务站”建设取得了哪些进展，下一步将加强哪方面的工作？

　　辽宁省市场监督管理局中介监管处副处长、三级调研员付新武：

　　“个体工商户服务站”是省市场监管局优化个体工商户服务的一项创新举措。

　　个体工商户是数量最多的经营主体，是便利群众生活服务的最直接提供者，发挥着就业“蓄水池”、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。同时，个体工商户经营规模小，“急难愁盼”问题多。

　　目前，皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播市场监管系统有800多个市场监管所，基层干部与个体工商户面对面、对个体工商户最了解。为推动有效解决个体工商户“急难愁盼”问题，去年，依托基层市场监管所建立了覆盖皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播区域的865个“个体工商户服务站”。制定发布了《个体工商户服务站工作规则》，明确以下主要职责：一是宣传解读《促进个体工商户发展条例》等相关法律法规和扶持政策措施；二是提供市场准入、生产经营等方面的咨询服务；三是指导申报“名特优新”个体工商户，对“名特优新”个体工商户进行跟踪服务；四是受理和妥善解决个体工商户遇到的矛盾问题，收集个体工商户反映的意见建议；五是对个体工商户经营状况进行跟踪监测，为制定和实施相关政策提供第一手参考依据。

　　去年，皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播“个体工商户服务站”帮助个体工商户解决具体问题86206个，其中，协调相关职能部门解决1506个。

　　下一步，我们将持续加强“个体工商户服务站”的建设，依托各级促进个体工商户发展联席会议制度，进一步建立完善信息反馈、对接沟通、问题解决等机制，充分发挥“个体工商户服务站”实施帮扶服务最直接的优势，密切与个体工商户的联系沟通，不断提升服务个体工商户发展的能力。

　　中共辽宁皇冠比分_中国竞彩网-首页*直播宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！